税总发[2017]99号《关于进一步做好建筑行业营改增试点工作的意见》解读
发布日期:2017-10-10   点击次数:74次   来源:国家税务总局公告

现将税总发[2017]99号《关于进一步做好建筑行业营改增试点工作的意见》(以下简称:意见)的有关内容解读如下:

一、起草背景

为解决建筑企业在营改增执行过程中遇到的取得抵扣凭证有难度、选择简易计税办法有障碍、异地施工预缴税款有困难等方面问题。进一步做好建筑行业营改增试点相关工作,规范市场主体行为,更好发挥税制改革对行业发展的促进作用,财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部出台了《意见》。

二、主要内容

(一)采取措施提高建筑企业购买建筑材料获得专用发票的比例。
一是:在建材市场、大型工程项目部等地增设专用发票代开点,为砂土石料销售企业、临时经营企业及建筑材料零售企业代开专用发票提供便利。
二是:各地税务部门强化对砂土石料等建筑材料销售企业的税收检查,及时处理建筑材料销售企业拒绝开票、加价开票等违规行为,发现建筑材料销售企业通过不开发票隐瞒收入偷税的,要依法依规严肃查处。


(二)强调税收减免、简易计税等各类政策安排必须严格落实到位。
进一步强调《财政部、税务总局关于建筑服务等营改增试点政策的通知》(财税[2017]58号)规定的建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务,在建设单位自行采购全部或部分主要建筑材料的情况下,适用简易计税的政策必须落实,必须通知到每一个建筑企业和相关建设单位,确保建筑企业“应享尽享”。

(三)以营改增税制改革为契机,推动建筑企业规范管理。
一是:引导企业加强流程管理、规范采购渠道和财务管理,提高进项税抵扣比例,合理降低税务负担。
二是:住房城乡建设部门和税务部门加强信息共享,对于增值税缴纳单位与建设工程合同承包方不一致的工程项目,重点核查是否存在转包、违法分包、挂靠等行为。规范建筑市场秩序。
三是:加快推行工程总承包,提高工程建设水平。
四是:大力营造有序竞争的市场环境,打破区域市场准入壁垒。



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